章八七 政策
正文
李明勋认真听取郑越臣的话，他虽然现在是帝王，但是对商人的那一套并不陌生，商人逐利，没有利益是不可能让他们前往荒凉的草原去投资的，越是高额的利益，越是伴随着巨大的风险，而对于商人来说，最好的买卖就是稳赚不赔的买卖。
而郑越臣的话最终演变成以理藩院为主，在各商屯推广区域设立战备粮购买和储备制度，而且这还是一个长期制度，按照这个制度，帝国先后从东到西设立了数十个战备粮储存点，制定了时间七年到十五年不等的储备粮收购制度。
以齐齐哈尔的两个战储居为例，每年会都会公开收购三十万石的粮米和饲料，持续七年，而且可以和主要的商屯农场签订长期供货协定，而一石小麦的收购价格就有二两白银之多，这是京城、申京、南京等主要城市主食价格的三倍，但显然，从辽宁、海西这样的小麦产区运小麦过去，却是赔本的，若是能从当地种植出小麦，利润却又是数倍之。
“这一是利，二就是人了。”郑越臣见李明勋写写画画，似乎对自己说的话颇为受用，胆子也是大起来了，继续说道：“商屯垦荒，没有人是万万不能的，在帝国内部，这奴隶是国家财产，普通商人轻易是无法用到的，而若从人口稠密的内地移民过去，即便是厚利诱使，也是少有人用，用人还是主要着眼于商屯本地，草民家的农场所在济州本就是南北海运必经之地，人口很多，当年屯垦海西，也是借助了中原、江南和朝鲜移民刚刚抵达，衣食无有着落，辽宁光复，又有大批移民进驻，正因为有了这些人，才有了农场工人。
实际上，新移民最容易被农场吸引，毕竟他们无田无产，又怕衣食无着，就算当地官署有所照顾，也只是照顾一时，总怕吃了上顿没下顿更怕地里长不出粮食来。”
而对于帝国来说，最不缺的恰恰就不是人，内部的清算还没有结束，深挖细查之下，想要迁徙多少人就有多少人，而帝国更是刚刚吞并了朝鲜，那里有数百万人口，哪怕迁徙其中五分之一，就能解决大部分的问题。
“你方才说人，什么人都行吗朕这些时日遍阅各绥靖区奏报，各方主政官员，都认为，犯官亲属不懂耕种，难用于屯垦，反而徒耗粮食呢。”李明勋问道，毕竟帝国目前主要的移民方式就是流放，而被流放的人多是官宦贵族，显然这些人不懂农桑。
郑越臣想了想，他家的农场在济州和海西的倒是没有遇到这种情况，但在辽宁的几个新农场都有，于是说道：“回禀陛下，这确实是个问题，但对于农场来说，却也不算什么大问题。
各地安置流放之人，都是给予种牛土地，让其屯垦，那些人自然做不到，因为农业所需耕田、整地、选种、栽植、除草、除虫、收割晾晒和屯粮，涉及方方面面，也是大学问，轻易是学不会的。但农场则是完全不同，农场之耕种，是分工协作，无需学习诸多农业技巧，只要掌握一两种技巧，便可以自食其力了，而且农场与乡下村社可不同，乡下男耕女织，与外人无瓜葛，农场之人可密切联系的，所以要有人管，而农场所需的良种、机械也不是普通农夫可以掌握的，倒是那些犯官，本就识文断字能写会算，学来倒是快一些。”
李明勋微微点头，心想也是，农场里是分工合作，便是什么都不会，也只需要学习一两种技术就可以入职，那像是农民，从耕田到屯谷，事事处处都要自己做，一个环节出岔子，就完蛋，这也是分工协作的好处。
郑越臣又说道：“方才陛下说到了人，其实这人与人也是不同的，农场动辄几千亩，上万亩土地，便要使用各类畜力和机械，代替人耕种，不然就会赔本，可是普通农民却未必真的适应，他们用的惯牛，却不习惯用挽马，更侍候不了各类农机厂的机械，这些可都是需要专人去学的，如果没有这些技术人员，农场也是办不起来的。”
“你说的没错，技术移民、人才移民嘛。”李明勋赞许说道，这话从郑越臣嘴里说出来，更是贴合乌力吉的主张是合理的。
郑越臣连连点头：“对，正是这个意思。”
李明勋连忙记下这些，又问：“还有什么，你都一道说了吧。”
郑越臣小心打量着李明勋，最终还是不敢隐瞒，说道：“其余的就是些细枝末节的事情，但却也是不能不做的，那就是疏通关系。”
“哦，这么说，你开那些个农场，李德灿都有帮忙了”李明勋问。
郑越臣连连摆手：“不，没有！早些年，草民确实派儿子去李大人府上，可送上的本票礼物人家都是不收的，后来李大人也是烦了，才拿了一些钱，入了股，每年分红一些，可草民查过帝国法令，这些都是合法的。”x
“当然合法，朕不会怪罪李德灿的。”李明勋笑了，这个时代可没有官员不能经商，事实上，所有官员都在经商。
郑越臣稍稍松一口气，说道：“不过草民有今日，还是多亏了李大人，早些年因为帮过李大人一些，李大人高就之后，草民又软磨硬泡让其入股，这就能拉大旗扯虎皮了，这些年靠着李大人，草民着实狐假虎威了一把，在地方上屯垦，少不得拿李大人的名头也应付些事，很是管用。但是陛下，中国有句古话，县官不如现管，这疏通关系，可没那么简单。”
李明勋来了兴致，连问还需打通什么关节，他心里很清楚，帝国只要下定决心进行商屯，并且让其成为有利可图的行当，那么能参与进来的，肯定是勋贵、官宦之家，本身就是老虎，不用假他人威风，但县官不如现管，却是一句话道出了天高皇帝远。
郑越臣说道：“草民就以海西、永宁的农场举例，那里是胡汉杂居的，农场周边都有帝国藩属的部落，这些部落可都是地头蛇，不招惹他们，他们也会惹是生非，草民刚办农场的时候，麦苗刚长出，藩属部落
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李明勋认真听取郑越臣的话，他虽然现在是帝王，但是对商人的那一套并不陌生，商人逐利，没有利益是不可能让他们前往荒凉的草原去投资的，越是高额的利益，越是伴随着巨大的风险，而对于商人来说，最好的买卖就是稳赚不赔的买卖。
而郑越臣的话最终演变成以理藩院为主，在各商屯推广区域设立战备粮购买和储备制度，而且这还是一个长期制度，按照这个制度，帝国先后从东到西设立了数十个战备粮储存点，制定了时间七年到十五年不等的储备粮收购制度。
以齐齐哈尔的两个战储居为例，每年会都会公开收购三十万石的粮米和饲料，持续七年，而且可以和主要的商屯农场签订长期供货协定，而一石小麦的收购价格就有二两白银之多，这是京城、申京、南京等主要城市主食价格的三倍，但显然，从辽宁、海西这样的小麦产区运小麦过去，却是赔本的，若是能从当地种植出小麦，利润却又是数倍之。
“这一是利，二就是人了。”郑越臣见李明勋写写画画，似乎对自己说的话颇为受用，胆子也是大起来了，继续说道：“商屯垦荒，没有人是万万不能的，在帝国内部，这奴隶是国家财产，普通商人轻易是无法用到的，而若从人口稠密的内地移民过去，即便是厚利诱使，也是少有人用，用人还是主要着眼于商屯本地，草民家的农场所在济州本就是南北海运必经之地，人口很多，当年屯垦海西，也是借助了中原、江南和朝鲜移民刚刚抵达，衣食无有着落，辽宁光复，又有大批移民进驻，正因为有了这些人，才有了农场工人。
实际上，新移民最容易被农场吸引，毕竟他们无田无产，又怕衣食无着，就算当地官署有所照顾，也只是照顾一时，总怕吃了上顿没下顿更怕地里长不出粮食来。”
而对于帝国来说，最不缺的恰恰就不是人，内部的清算还没有结束，深挖细查之下，想要迁徙多少人就有多少人，而帝国更是刚刚吞并了朝鲜，那里有数百万人口，哪怕迁徙其中五分之一，就能解决大部分的问题。
“你方才说人，什么人都行吗朕这些时日遍阅各绥靖区奏报，各方主政官员，都认为，犯官亲属不懂耕种，难用于屯垦，反而徒耗粮食呢。”李明勋问道，毕竟帝国目前主要的移民方式就是流放，而被流放的人多是官宦贵族，显然这些人不懂农桑。
郑越臣想了想，他家的农场在济州和海西的倒是没有遇到这种情况，但在辽宁的几个新农场都有，于是说道：“回禀陛下，这确实是个问题，但对于农场来说，却也不算什么大问题。
各地安置流放之人，都是给予种牛土地，让其屯垦，那些人自然做不到，因为农业所需耕田、整地、选种、栽植、除草、除虫、收割晾晒和屯粮，涉及方方面面，也是大学问，轻易是学不会的。但农场则是完全不同，农场之耕种，是分工协作，无需学习诸多农业技巧，只要掌握一两种技巧，便可以自食其力了，而且农场与乡下村社可不同，乡下男耕女织，与外人无瓜葛，农场之人可密切联系的，所以要有人管，而农场所需的良种、机械也不是普通农夫可以掌握的，倒是那些犯官，本就识文断字能写会算，学来倒是快一些。”
李明勋微微点头，心想也是，农场里是分工合作，便是什么都不会，也只需要学习一两种技术就可以入职，那像是农民，从耕田到屯谷，事事处处都要自己做，一个环节出岔子，就完蛋，这也是分工协作的好处。
郑越臣又说道：“方才陛下说到了人，其实这人与人也是不同的，农场动辄几千亩，上万亩土地，便要使用各类畜力和机械，代替人耕种，不然就会赔本，可是普通农民却未必真的适应，他们用的惯牛，却不习惯用挽马，更侍候不了各类农机厂的机械，这些可都是需要专人去学的，如果没有这些技术人员，农场也是办不起来的。”
“你说的没错，技术移民、人才移民嘛。”李明勋赞许说道，这话从郑越臣嘴里说出来，更是贴合乌力吉的主张是合理的。
郑越臣连连点头：“对，正是这个意思。”
李明勋连忙记下这些，又问：“还有什么，你都一道说了吧。”
郑越臣小心打量着李明勋，最终还是不敢隐瞒，说道：“其余的就是些细枝末节的事情，但却也是不能不做的，那就是疏通关系。”
“哦，这么说，你开那些个农场，李德灿都有帮忙了”李明勋问。
郑越臣连连摆手：“不，没有！早些年，草民确实派儿子去李大人府上，可送上的本票礼物人家都是不收的，后来李大人也是烦了，才拿了一些钱，入了股，每年分红一些，可草民查过帝国法令，这些都是合法的。”x
“当然合法，朕不会怪罪李德灿的。”李明勋笑了，这个时代可没有官员不能经商，事实上，所有官员都在经商。
郑越臣稍稍松一口气，说道：“不过草民有今日，还是多亏了李大人，早些年因为帮过李大人一些，李大人高就之后，草民又软磨硬泡让其入股，这就能拉大旗扯虎皮了，这些年靠着李大人，草民着实狐假虎威了一把，在地方上屯垦，少不得拿李大人的名头也应付些事，很是管用。但是陛下，中国有句古话，县官不如现管，这疏通关系，可没那么简单。”
李明勋来了兴致，连问还需打通什么关节，他心里很清楚，帝国只要下定决心进行商屯，并且让其成为有利可图的行当，那么能参与进来的，肯定是勋贵、官宦之家，本身就是老虎，不用假他人威风，但县官不如现管，却是一句话道出了天高皇帝远。
郑越臣说道：“草民就以海西、永宁的农场举例，那里是胡汉杂居的，农场周边都有帝国藩属的部落，这些部落可都是地头蛇，不招惹他们，他们也会惹是生非，草民刚办农场的时候，麦苗刚长出，藩属部落